許一力：社保制度不得不正視的一大難題

近期的大病醫療保險出來瞭，還是很有看頭的。應該說，近段時間以來，政府正在把越來越多的註意力集中在醫保社保等民生領域。

但僅以目前的進度來看，此類涉及民生的政策落實仍然會需要相當的時間，而伴隨著政策上對於民生領域的越發關註，我們應該瞭解的是，在此類民生領域的供需上，無論是政府的財政補貼，還是市場上相關行業的準備情況都不容樂觀。應該說，無論是政府還是社會，都遠遠沒有做好準備，迎來未來各類補貼以及“民生需求潮”的爆發

而筆者所謂的“需求潮”指的又是什麼呢？在筆者看來，國內社保方面最大的問題仍然存在於人口結構方面——社會人口老齡化。我們都知道，隨著年齡的增長，人們的健康存量遞減，患病風險遞增，而且容易患大病，看病花費更多，導致總的醫療負擔增加。我國60歲以上老人僅占總人口的14%，但醫療消費上，卻花費瞭40%的醫療總資源。簡單來說，無論是養老問題，還是大病醫療的進一步深化，以及其他各項社會福利的發展和覆蓋，都無法避過老齡化加重的問題。人口老齡化，正在逐步加重對於財政補貼一起其他社會行業的負擔。

而事實上我國人口的老齡化洪峰，還尚未掠過。截止2011年底，我國60歲及以上人口已逾2.96億，這意味著當時的我國盡管不是老齡化最嚴重的國傢，也將長期占據著老齡人口數量最大國傢的“寶座”。而即使如此，我國也還遠未迎來人口老齡化最嚴重的時期。隨著60年代嬰兒潮的逐步步入老齡化，我國的老齡化高峰將會出現在2030-2050年之間。未來的40年，我國的勞動年齡人口總量將從2010年的9.7億減少到2050年的8.7億。而其中減少的拐點將發生在2015年，屆時將從9.98億的峰值開始逐年下滑，年均減少366萬。